中东史——城市的社会结构与大资产阶级

城市的社会结构变化较大，表16-2是伊拉克1977年城市社会结构状况。

表16-2　伊拉克1977年城市的社会结构

注：家属人数为小计乘4；下层阶级还包括其他集团，个别数字经作者合并；城市总人口为760万，全国人口为1200万。城市人口的三个百分比相加超过100%，原文如此。

资料来源：Phebe Marr,The Modern History ofIraq,Westview Press，1985，pp.274-6.

在半岛国家，土地资源的匮乏和部落土地制的长期存在使地主阶级势力不大（如上所述，地主的一个重要来源其实是商人），而商人历来拥有重大的影响。他们是王室、埃米尔资金的提供者，因而享受种种优惠，并成为王室的政治顾问。二战前石油收入的增长使王室得以逐渐摆脱对商人的依赖，前者继续给予商人以经济上的好处，而阻止其在政治上发挥作用。伊朗商人在礼萨汗时期也经历了同样的过程。

在伊拉克，战后大资产阶级遭受了国有化的沉重打击，而在其他国家则经历了迅速的发展。在战后初期的半岛各国，为西方石油公司和王室提供物资、承包工程成为私人资本崛起的重要途径，如卡塔尔的曼尼家族和达维什家族。

此后，私人资本从国家的保护主义措施、发展计划拨款、政府采购、免税政策（公司免交所得税，只纳天课）、低息贷款、水电补贴、用地补贴、进口半成品、设备补贴、外资准入限制等一系列措施中受益。例如，政府往往将城市中的土地廉价转让给私人，然后再高价购回用于开发，房地产商从中获利无数。

在科威特，1960-1965年度，购买土地的支出占到政府总支出的24%。

再有，由于政府规定外资必须有当地合伙人才能开办公司，本地人便可轻松入股或出任外国公司代理，坐收大笔红利。像卡塔尔的达维什家族在50年代即担任了奥斯汀、菲利普、邓碌普、通用电气、大众、奥迪、菲亚特等著名西方公司的代理商。

在沙特，战前有一定独立性的汉志商人遭到冷遇，而与王室、官僚有密切人际和地缘关系的内志商人迅速崛起，成为国内最重要的实业家集团和政府的政治支柱。

此外，70年代的开放促成了私人资本的进一步发展。在伊拉克，1973年，在政府注册的承包商达到2788人；1980年，百万富翁的人数超过700人。

产油国大资产阶级有如下特点：第一，强烈的依附性。表现在对政府发展计划、裙带关系及外资的严重依赖上，多数经营效益较差。第二，崛起的迅速性。第三，构成的单一性。

由于多数产油国基础很差，国家垄断了基础工业，而伊拉克又进行了国有化，因此，除伊朗外其他国家的私人资本主要限于商业、进出口、建筑和金融、服务业，在制造业方面较为落后。第四，跨国发展较早。

大量的石油美元使私人资本很快转入金融业，而国内市场的有限促使其大力向海外拓展，尤其在海湾地区。如科威特在80年代积极从事对外投资的私人大公司有科威特国家投资公司、“国际石油财团”和浮图赫投资公司等。