中东史——犹太复国主义与英国的委任统治

犹太复国主义（Zionism）音译为“锡安主义”。它是在欧洲反犹主义和自由主义兴起背景下出现的、以古代犹太教复国思想为依托、以恢复在巴勒斯坦的国家为目标的犹太近代民族主义运动。

犹太人的大流散，使欧洲成为世界犹太人最主要的居住地。第一次世界大战前夕，世界犹太人约有1300万，其中俄国和波兰的犹太人就分别有900万和300万。

然而，生活在欧洲的犹太人，在天主教会和所在国政府的严厉压制下，一直过着与世隔绝的社团生活，生活在所谓隔都（ghetto，欧洲城市中的犹太人社区）。犹太人不得购买土地和务农，因此只能从事手工业和金融、商业，而少数成功的犹太商人又成为当局利用及转移社会矛盾和民众仇视的对象。

他们“从事于名声不佳然而有利于人的职业，固执于自己的信仰，在别人看来他们人人都永远背着把耶稣钉死在十字架上的罪名，这样，他们被公众极端厌恶”。

犹太人被认为要对诸如失火、瘟疫、黑死病等所有灾难负责。英国、法国、西班牙多次发生驱逐犹太人的行动，西班牙的宗教裁判所尤其对不愿改教的犹太人进行迫害。12世纪的西欧有150万犹太人，到15世纪仅余30万人，这些被逐的犹太人大批流入奥斯曼帝国和摩洛哥。

东欧是犹太人最主要的分布地区。1881年，沙皇亚历山大二世遇刺后，在俄国掀起了前所未有的排犹浪潮，俄国南方有160多处展开对犹太人的屠杀；1903年爆发了第二波屠犹浪潮。到1906年，共有150万犹太人逃往美洲和西欧，4万犹太人前往巴勒斯坦，从而揭开了向巴勒斯坦移民的序幕。

1881年，俄国犹太医生平斯克发表了小册子《自我解放》，指出反犹主义产生于犹太人拒绝同化的本性，唯一的出路是犹太人建国。在他的影响下，产生了第一批犹太复国主义组织“热爱圣山运动”和“比路”，犹太复国主义在俄国诞生了。

在西欧，启蒙运动和法国大革命催生了犹太民族运动。到19世纪60年代，大多数欧洲国家的犹太人获得解放，犹太人同化的进程加快。但是，他们在法律以外的事务上仍然遭受歧视，1894年的法国德雷福斯案件使犹太人从梦幻中惊醒，匈牙利犹太剧作家西奥多·赫茨尔于1896年出版了《犹太国》。他宣称犹太人问题不是社会问题和宗教问题，而是民族问题。犹太人的唯一对策是集体出走到一个犹太人自己的国度去。

1897年，赫茨尔在瑞士的巴塞尔组织了第一次犹太复国主义者大会，成立了世界犹太复国主义组织，赫茨尔当选为主席，总部设在维也纳。

大会通过的纲领规定：“犹太复国主义的目标是在巴勒斯坦为犹太民族建立一个由公共法律所保障的家园。”至此，犹太复国主义发展为一支有组织的世界性运动。它包括了不同流派，如政治犹太复国主义、一般犹太复国主义、宗教犹太复国主义、文化犹太复国主义、劳工犹太复国主义和修正派犹太复国主义。此外，主要分布在英语国家的一些基督教徒则主张基督教犹太复国主义，认为犹太人回归圣地符合《圣经》预言。

犹太复国主义组织开展了各种活动，如建立学校、教授希伯来语（后来成为以色列的官方语言）和编撰辞典、组织募捐和向巴勒斯坦的移民、在巴勒斯坦购买土地等。

而赫茨尔则把希望寄托在奥斯曼帝国、德国、英国等大国的帮助上，但他的游说劳而无功。赫茨尔死后继任世界犹太复国主义组织主席的英国犹太人哈伊姆·魏兹曼继续向英国游说。1914年，他向英国建议，以巴勒斯坦的犹太移民为英国构建“一道坚强而有效的防线”。

出于争取世界犹太人对战争支持及在战后分割奥斯曼领土等多项考虑，英国决定支持犹太复国主义者的努力。

1917年11月2日，英国外交大臣阿瑟·詹姆斯·贝尔福在当天致英国犹太复国主义者联盟副主席罗斯柴尔德的信函中宣称：“英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族之家，并将尽最大努力促使这个目标的实现。”此即“贝尔福宣言”，宣言的发表意味着犹太复国主义的复国努力第一次得到一个大国的正式支持。

实际上，大战期间阿拉伯领袖、麦加谢里夫·侯赛因与英国驻埃及高级专员麦克马洪曾多次通信，后者同意包括巴勒斯坦在内的西亚阿拉伯地区独立建国，以换取前者发动反对奥斯曼的起义。同时，英国与法国的官员于1916年暗中签订了瓜分奥斯曼的西亚阿拉伯领土的协议，即臭名昭著的“赛克斯—皮科协定”，公然背叛了对阿拉伯人的承诺。根据该协定，包括外约旦在内的巴勒斯坦属于英国，贝尔福宣言正是在这一背景下拟定的。

早在1917年2月，英军已进入巴勒斯坦，到次年占领巴全境。1920年，国际联盟将巴勒斯坦的委任统治权授予英国，并将贝尔福宣言写进委任统治书。1921年，英国把巴勒斯坦一分为二，将约旦河东岸划出，建立了英国保护下的外约旦酋长国，西部则由英国总督直接统治。

英国在委任统治时期，实行了扶犹抑阿的政策。这一时期巴勒斯坦犹太社团的发展经历了三个阶段。

第一个阶段自1922年批准委任统治开始到1932年底。巴勒斯坦犹太社团的一些基本机构，如地方自治政府、犹太代办处、工人组织、政党、大学、报刊等都创立起来了。但最初几年每年移民流入的数量只有1万人，而1927年后实际上出现了逆向移民。1933年希特勒在德国上台后，纳粹的排犹政策迫使犹太人大批离开德国、奥地利以及所有中欧国家。

除了巴勒斯坦，犹太人别无去处，因此在第二阶段即1933年至1937年间，移入巴勒斯坦的犹太人高达20多万，到大战爆发时犹太社团已发展到445457人，占居民总数的百分比从1918年的7%猛增到29.7%。

1937年到以色列建国是犹太社团发展的第三阶段。因受到1939年英国白皮书的限制，犹太移民人数相对减少。在战争中，犹太社团组织犹太旅参战，积累了宝贵的军事经验，聚攒了大量军火。此时的犹太社团已经发展为一个成熟的民族共同体。

犹太社团的扩张和殖民当局的扶植政策，严重激化了阿犹矛盾，这是两种民族主义的冲突。

1929年8月，阿犹双方在哭墙附近发生了大规模流血冲突。

1936年，在耶路撒冷成立了以穆夫提阿明·侯赛尼为首的阿拉伯高级委员会，宣布进行总罢工，号召废除委任统治、实现民族独立。

1937年9月到1939年春天，巴勒斯坦阿拉伯人掀起了一场席卷整个巴勒斯坦的反抗斗争，并得到整个阿拉伯世界的支持，面临大战威胁的英国对扶犹抑阿的政策开始反省。

从1930年起，英国先后组织了6个调查委员会，提出了一系列建议。

1937年发表的皮尔报告第一次提出了巴勒斯坦分治计划，建议把巴勒斯坦分成英国委任统治区、阿拉伯区和犹太区，犹太人勉强接受，阿拉伯人坚决反对。

1939年初，英、阿、犹三方圆桌会议同样无果而终。于是，英国于当年5月单独发表了一份白皮书，限制犹太移民入境，并允诺10年后建立一个独立的以阿拉伯人为主的巴勒斯坦国。白皮书使英、犹关系破裂。犹太复国主义者除了对英国采取恐怖行动外，开始寻求美国的帮助。

1942年5月，犹太复国主义者在纽约比尔特莫尔旅馆通过了本-古里安提出的纲领，要求：①撤销白皮书；②结束委任统治；③在包括外约旦在内的整个巴勒斯坦建立犹太国和犹太军队；④无限制地移民和购置土地。

鉴于本国有500多万犹太人和强大的犹太院外集团，美国政府不仅赞同比尔特莫尔纲领，而且试图通过支持犹太复国主义者来插手中东。