中东史——战后阿拉伯民族主义在目标上的多元化与经济合作的迟缓

历史大观园列国史志 2020-07-27 10:06:32 0

阿拉伯国家联盟建立后，统一阿拉伯国家的梦想已被束之高阁，尽管个别国家组建联盟的试验一再进行。取而代之的是独立的阿拉伯国家之间的政治、经济、文化和外交等各个领域的全面合作，阿盟因此下设有政治、经济、社会、文化、法律等10个委员会，以及联合防御理事会和经济理事会。

在外交领域，最突出的问题是反对殖民主义，实现阿拉伯团结。这表现在对尚未独立的阿拉伯地区的大力支持上，比如50-60年代的阿尔及利亚、南也门。在70年代，随着英国撤出波斯湾，9个受英国保护的酋长国宣布独立，经过艰苦的谈判，其中7国联合为一个国家，即阿拉伯联合酋长国，这是本世纪阿拉伯统一国家的第一个成功实例（另一个类似的例子是南北也门的合并）。但是，作为殖民主义的遗留问题，巴勒斯坦问题成为阿拉伯国家普遍关注的中心问题。

在许多国家，阿拉伯民族主义实际上已成为有关政府政治合法性的重要内容之一。虽然各国政府主要关心的是国家利益，但至少在口头上仍需大力鼓吹阿拉伯团结的思想，支持巴勒斯坦解放运动。像沙特阿拉伯和科威特等国均对巴解组织提供了大量财政援助，这成为他们平衡其亲美外交、维持王朝统治的重要手段。

政治独立将经济独立提上议事日程，经济合作随之展开。然而，由于阿拉伯国家经济互补性差以及在诸方面的矛盾，经济合作进展迟缓。

1953年9月，9个阿拉伯国家签订一项贸易和过境协定，规定减少缔约国之间的关税，这只是走向自由贸易区的第一步。

1957年6月，阿拉伯经济统一委员会成立。1964年，埃及、叙利亚、伊拉克和约旦又成立阿拉伯共同市场。同年，上述四国相互间的进出口贸易分别仅占其进出口总额的2.0%和3.8%，到1973年分别为3.4%和1.9%。

1973年，四国对所有阿拉伯国家的进出口贸易也分别仅占其进出口总额的8.0%和6.2%！此外，阿拉伯国家接受的外援也主要来自东西方集团。

60年代以后，阿拉伯国家的经济合作开始全方位发展，涉及金融、资源、生产和劳务等领域。阿盟成立了阿拉伯劳工理事会、阿拉伯工业发展中心、阿拉伯国家民航委员会、阿拉伯标准化与度量组织和阿拉伯国家农业发展组织等机构。70年代以后，石油主权的收回使产油国收入急剧增加，为阿拉伯世界的金融合作打下了基础。沙特等产油国向埃及等非产油国提供大量经济援助，同时从这些国家输入劳务，非产油国因此获得巨额侨汇收入。

进入80年代，阿拉伯国家的区域合作进入新阶段。1981年5月，海湾合作委员会成立，它在经济、政治、外交和军事方面展开了合作。1989年2月，埃及、伊拉克、约旦、也门四国成立阿拉伯合作委员会。同月，北非五国成立了阿拉伯大马格里布统一组织。尽管如此，阿拉伯国家的实际合作进展不尽如人意，像伊拉克发动的海湾战争使阿拉伯合作委员会实际上名存实亡。

海湾战争使阿拉伯民族主义面临着“六五”战争以来最严重的危机。一个阿拉伯国家入侵和并吞了另一个阿拉伯国家，而几个阿拉伯国家（埃及、叙利亚等）参加了由西方国家组建的多国部队，向伊拉克发动了战争。这在当代阿拉伯国家历史上是史无前例的。因此，一些西方学者宣称海湾战争标志着阿拉伯民族主义的终结。不过，这样的断言为时过早。

在海湾战后，阿拉伯世界出现了新的趋势，如阿拉伯共同市场的筹建、埃及等对美英制裁伊拉克的抵制、美国在调解巴以冲突方面的无能和由此而来的阿拉伯国家对美国的不满之类的事件证明了阿拉伯民族主义潜在的影响。

2003年伊拉克战争爆发以来，阿拉伯民族主义遭遇新的挑战。萨达姆政权的倾覆和萨达姆的被处死标志着伊拉克复兴党的衰落，因此，作为继纳赛尔主义之后的阿拉伯世界另一种重要的民族主义思潮，复兴社会主义的时代已经基本结束（叙利亚复兴党的老一代领导人阿萨德也已经去世）。

当前，阿拉伯世界面临着重新整合伊战后的阿拉伯力量、应对全球化、区域化和民主化的挑战、应对阿以冲突和伊拉克乱局、振兴国民经济等重任，压力不轻。

总之，阿拉伯民族主义在20世纪阿拉伯国家民族独立和发展的过程中发挥了重大而独特的作用。显然，这是一个庞杂的思想体系和社会政治运动，涉及一个横跨亚非两大洲的广阔地域，其社会基础和内涵也经历了不同的发展阶段，内部具有不同的地域特征。

诚然，建立统一阿拉伯国家的梦想最终破灭，但这一思想推动了阿拉伯国家民族运动的发展，最终出现了由独立的阿拉伯主权国家组成的阿盟和区域性的组织，以及它们之间的政治、经济、文化、军事和其他领域的合作。

而且，与语言、民族、宗教各不相同的欧盟国家相比，后者的经济合作迅速发展和先经济、后政治外交军事的发展模式相反，拥有相对统一的语言、宗教的阿拉伯国家的经济合作却举步维艰、矛盾重重，政治和外交方面也分歧深刻。这一事实有力地说明，区域合作最重要的并非语言、民族、宗教因素，而是社会经济发展水平和价值观念的接近以及共同的战略利益，而这正是阿拉伯世界所缺乏的。

相对而言，当今发达国家更容易形成紧密的区域集团，因为它们之间存在密切的经济专业化分工，经济的发展愈来愈多地依赖科技、知识而非原料。

相反，像阿拉伯世界这样的第三世界国家，其区域联系仍然在很大程度上依赖于共同的语言、民族、宗教、历史等“过去”的因素，相互间在意识形态、社会政治制度等各个方面存在诸多矛盾。在走向“未来”方面，它们的道路是漫长而崎岖的。