中东史——战后石油开发推动的经济现代化

伊朗属于非阿拉伯国家，主体民族为波斯人，宗教信仰主要是伊斯兰教的什叶派。伊朗有着悠久的历史，是沟通东西方交通的重要通道，加上独特的语言、文化，其国民具有强烈的民族自豪感。同时，该国有丰富的自然资源，包括石油、天然气和有色金属等多种矿藏，以及发展农业的良好条件，人力资源也较为丰富。

伊朗是中东产油国中经济发展起步较早的国家。1925年，巴列维王朝建立，从而结束了国家混乱和殖民干涉的历史。礼萨汗国王（1925-1941年在位）致力于建立中央集权国家，摆脱英俄的控制，并努力推进现代化改革和经济发展。1939年，伊朗的石油产量达1000万吨。同时，制造业也有所发展，兴建了一批轻工、金属、建材和电力企业，并且发展了交通运输业。

二战后，礼萨汗的儿子巴列维国王（1941-1978年在位）加快了现代化进程，伊朗政府以石油为后盾，大力推动工业、农业和基础设施的发展。1949-1979年，伊朗共实施了五个发展计划。第一个（1949-1956）和第二个计划（1956-1962）重点是交通和水利等基础设施，第三个（1962-1968）和第四个计划（1968-1973）突出工业化，在石油涨价背景下出台的第五个计划（1973-1978）则以大推进式的经济现代化为特征。巴列维指出，只有高速发展才能缩小与发达国家的差异。他把第五个发展计划的投资指标从322亿美元一下提高到696亿美元（第四个计划为74.8亿美元），并宣称要把伊朗建成世界强国。

伊朗农业曾经长期是国民经济的支柱。20世纪50年代初，国民收入的85%来自农业，就业人口中80%在农村。伊朗的土地占有是大地产制，地主在巴列维王朝时期势力大为巩固，王室成为最大的地主。地主、清真寺和王室占有83%的土地，实行封建地租。

但白色革命的开始揭开了土地改革的序幕。1962年，政府颁布土改法令。根据1964年的规定，凡占地超过规定限额（根据肥力为30～150公顷不等）的土地须卖给农民，由政府支付三分之一地价，后者还向农民提供购置生产资料的贷款。

到1972年，250万农户获得土地，每户平均2公顷。除地主外，3600个清真寺的公有村庄土地也被出售。1973年初，全国共有8400个合作社。1975年共有40个农业公司和70多家农工联合公司。

战后发展最快的部门是石油。50年代末，摩萨台领导开展了石油国有化运动，运动失败后美国主导的国际财团代替英国接管了伊朗的石油资源。1973年5月，伊朗把国际石油财团的资产收归国有。战后，伊朗的石油生产有了大幅度增长，1950年仅为3200万吨，1973年高达2.891亿吨，此后有所下降（因为收入在持续上升）；1977年，天然气产量达497亿立方米。石油收入1950年为4470万美元，1979年达208亿美元。

除原油生产外，伊朗也大力发展石化、炼油业和油轮等石油下游产业和非石油工业。伊朗扩建了阿巴丹炼油厂，使其成为世界最大的炼油厂。

50-60年代前期，非石油工业发展的重点是进口替代型的轻工和建材工业，包括制糖、卷烟、面粉、榨油、罐头、纺织、家电、水泥、玻璃、砖瓦等部门。

60年代中期以后，发展的重点转向重工业，建立了一系列大型石化、钢铁、冶金、机械和汽车制造企业。另外，电力和采矿生产发展也很快。到1969年，制造业在国内生产总值中已占32%，居中东第一。伊朗的许多工业部门的产量已高于埃及和土耳其。

在农业方面，水利的发展受到高度重视。60年代建成了四座大型水利设施，其中礼萨·巴列维国王水库容量达33亿立方米。另外，还建设了一些小型水坝，开挖了许多机井。截至1973年，拖拉机数量达2.3万台，1969年化肥施用量为25万吨。这一阶段伊朗农业的发展较快，1954-1970年农业生产年增长率为4.0%，农业实现了自给。

在基础设施方面，“四五”计划期间铁路从3500公里增至4400公里，全天候公路从9500公里增至12100公里；新建了哈尔克岛大型油港，扩建了阿巴丹、霍拉姆沙赫尔和沙赫普尔三个港口。民航以德黑兰为中心形成了国内航空网。

金融业发展也很迅速。伊朗将本国经济无法全部吸收的石油资金存入发达国家的银行，以后又改为对西方经济进行直接投资。1977年，伊朗的海外资产达220亿美元。

战后伊朗的经济发展速度是惊人的，1960-1975年其国内生产总值年平均增长率达到12.5%；1979年的人均国民生产总值为2344美元。

但70年代以来的高速发展也造成许多问题，如交通运输的紧张、物资在外轮和码头上大量积压腐烂、恶性通货膨胀、投资效益下降以及农业中存在的问题等。不过，美籍伊朗裔女学者纳吉马巴迪认为，经济危机并非伊斯兰革命发生的真正原因，后者存在于伊朗的社会体制中。