晋的王朝——罢州郡兵

太康元年（280年）冬季，晋武帝司马炎把全国划分为十九个州：

把司隶校尉所管辖的京畿地区，改成司州，州府为洛阳，司隶校尉为刘毅。

兖州，州府设廪丘（今山东省郓城县西北），刺史为郑烈。

豫州，州政府设安城（今河南省正阳县），后迁往陈县（今河南省淮阳县），都督豫州诸军事为汝南王司马亮，刺史为王戎。

冀州，州府设信都（今河北省冀州市），都督冀州诸军事为赵王司马伦，刺史为王深。

并州，州府设晋阳（今太原市），刺史胡岐（胡奋弟弟）。

青州，州府设临淄（今山东省淄博市），都督青徐州诸军事为琅琊王司马伷，刺史为胡威。

徐州，州府设彭城（今江苏省徐州市），都督青徐州诸军事为琅琊王司马伷。

荆州，州府设襄阳（今湖北襄阳市），后迁往江陵（今湖北省江陵县），都督荆州诸军事为杜预，刺史为胡奋。

扬州，州府设寿春（今安徽省寿县），后迁建业（今南京市），都督扬州诸军事为王浑，刺史为周浚。

雍州，州府设长安（今西安市），都督雍凉州诸军事为扶风王司马骏，雍州刺史为郭奕。

凉州，州府设姑藏（今甘肃省武威市），都督雍凉州诸军事为扶风王司马骏。

秦州，州府设冀县（今甘肃省甘谷县），刺史为李秉。

益州，州府设成都（今成都市），刺史为胡罴。

梁州，州府设南郑（今陕西省汉中市），刺史为杨攸。

宁州，州府设滇池（今云南省昆明市晋宁区），太康三年罢宁州。

交州，州府设龙编（今越南河内市东），刺史为陶璜。

广州，州府设番禺（今广州市番禺区），刺史为滕修。

幽州，州府设涿县（今河北省涿州市），都督幽州诸军事为严询，刺史为高光。

平州，州府设襄平（今辽宁省辽阳市），刺史为鲜于婴。

共计一百七十二郡和封国（郡一百四十二，封国为三十，亲王以郡为封国）、二百四十五万九千八百四十户，口一千六百一十六万三千八百六十三。

晋武帝司马炎下诏书说：“汉末四海之内分崩离析，刺史既处理民事又统帅兵马。如今天下一统，应当收藏起兵器，各刺史的岗位职责，应该按照汉朝兴盛时候的那样，只管督察州内政事，不管民事和军事。州府及郡府所统率的士兵，全部取消，大郡设置武官一百人，小郡设置五十人。”司马炎在世的时候，这一制度得以坚持。

刺史、太守不再领兵，刺史专心治吏，监察州中官员，三年一入朝奏事；太守专心治民，发展民生。州中还是有军队的，就是都督、将军统率的驻屯军，称为外军，但也直属朝廷。精锐力量是驻扎在京城内外的中军，西晋初年曾经有三十六军，蔚为壮观，大概有十几万人。以后我们经常要讲的某要员“都督中外诸军事”，就是统领中军和外军，实际上是天下兵马大元帅。

交州牧陶璜上书说：“交州、广州，从东西宽几千里，有六万多户蛮夷时常蠢蠢欲动，服从朝廷的，只有五千多家。两个州唇齿相依，只有靠有相当数量的军队才能镇的住。另外，宁州境内各蛮夷，都占据各河流的上游，水路和陆路都和交州相通，很容易袭扰交州。所以，不应该裁减州兵，不然我们的力量就过于单薄”，司马炎特批保留。

仆射山涛上书说：“不应该裁减掉州郡的军事力量和武器装备。”司马炎不听。二十几年后，天下群寇并起，州郡没有足够的军事实力扑灭反贼，于是天下大乱，正如山涛预料的那样。

不过也应该看到罢州郡兵积极的一面，就是这些人可以投入农业生产，促进农业发展。