晋的王朝——九品中正制

今天讲一下魏晋南北朝的选官制度。政治路线确定以后，官员就是决定因素，官员负责社会日常管理，重要性不言而喻。一个什么样的选官制度，就能选拔出什么样的官员，所以各个朝代非常重视官员的选拔工作。夏商周的时候，主要实行的是世袭制，秦朝主要按军功授爵位，秦朝时间短，没有来得及探索别的选官制度。两汉的时候，探索出了察举制和征辟制。所谓察举制，就是自下而上的推荐，乡举里选，注重乡里对某人的舆论，我们称这种乡里对人士的评论为乡里清议；所谓征辟制，是皇帝、各级官府对品学兼优的人士自己选拔任用。两汉的察举制和征辟制，要求候选人员必须德才兼备，以德为先。但汉末的时候，这种乡里清议，被世家大族、士人所操控，成为他们垄断地方人才选举的工具。东汉末年，曹操“挟天子以令诸侯”，控制了朝廷，曹操认为这种选官制度，只能选拔出来四平八稳的常才，但难以选拔出来英才，所以他发出了“求才三令”，注重“唯才是举”，即使“盗嫂、受金”、“不仁不孝”，只要是“高才异质”，只要“有治国用兵之术”，便起用他们，起用他们治理国家、带兵打仗。还明确宣布要举无遗才，这种措施也对操纵清议的地方大族造成了沉重打击。

东汉延康元年（220年）春季，魏国（曹氏的封国，当时管辖10个郡，首府邺城）丞相陈群（？－237年2月7日）为了克服两汉朝对人才选拔的弊端，创立了“九品中正制”。（关于究竟这种选官制度该成为“九品中正制”还是“九品官人法”，学术界还存在争议，我就采用被广泛认同的称呼“九品中正制”）九品中正制的选官制度贯穿了整个魏晋南北朝，直到它被另外一种选官制度—科举制所取代，所以值得我们深入了解一下。

东汉末年天下大乱，社会动荡，人们携家带口躲避祸乱，人士迁徙流动比较普遍，这使得传统的乡举里选难以进行，为了更方便的考察人才，也为了加强中央对人才选拔的控制权，需要一种新的选官制度来弥补这种缺憾。陈群适时提出了建立九品中正制，把人才按家世（即家庭出身和背景）、行状（个人品行的现实表现），然后定一个人的品级，共分为一到九级，需要说明的是，这里的品级不是一个人的官级，然后按品级授予这个人相应的官职。司徒是全国人才品评的总负责人，司徒左长史是司徒品评人才的参谋助手，如果司徒位置空缺，则临时主持全国人才的品评工作。司徒派自己信任的得力人员到各州郡（州相当于现在的省，郡相当于现在的市）考察、评定人才，这些人被称为：中正。州立的中正称为大中正，郡里的中正称为小中正。中正对司徒负责，司徒也具有纠察定品违法的职责，对不称职的中正进行撤换，并对自己任用中正、定品的失误负领导责任。担任中正职务，一般要具备三个条件：本州郡人并有一定声望，品行好，而且善于识别品鉴人才；现任官员；任职于中央政府。中正也有下属，称为“访问”，协助中正走访调查乡邑士人的道德品行和乡党的舆论，并在中正的授意下撰写和铨定乡邑士人的评语、品级。

中正在九品品评人才的过程中作用举足轻重，通行做法是：依据一个人的德行、才华、家世，综合品评，写出鉴定评价，给予其相应的品第（资品）。评语也往往只有一两句，比如:“德优能少”，“天才英博，亮拔不群”，“品为能清言明，理文义可观”等等。中正每月召集一次会议，对上报的人才品级进行研究，然后用黄纸写好，上报后，被司徒府收藏，作为用人时的参考。中正每三年对士人的品级重新评定一次，遇有升降的，及时通知司徒府改正黄纸。

某个人的品级跟授予的职务（官品）,是有一定联系的，一般是由三到四个等级差，比如如果一个人的品级为二品，他被授予的官职至多是五品官，如果品级是三品，他的官职至多是六品官。如下所示：

起家官品（官职） 一 二 三 四 五 六 七 八 九

中正九品（资品） 一 二 三 四 五 六 七 八 九

曹魏创立的九品中正制，在西晋得到进一步的发展和完善，中正组织日臻完备，职权范围不断扩大，定品制度日趋严格，审核程序愈加周密，九品中正制日渐成熟，为中央政府选拔了大量的德才兼备的人才。

一个新的制度出台以后，刚开始贯彻执行总是好的，但时间长了以后就会慢慢走样，营私舞弊手段层出不穷，对士人品级的评定权力逐步掌握在势族手里，三品以上的品级（三品以上为上品）基本被他们垄断，以至于左思都发出感叹：“上品无寒门，下品无势族。”这形成了日后的门阀政治，到了东晋成了司马朝廷和门阀共掌天下的局面。

太康五年（284年），尚书左仆射刘毅上书指出，中正当时存在的八个弊端，他的论述很全面，很经典，句句点中要害，我们简要择录如下，刘毅说：

“中正制度的设立，对于国家政治的弊病有八点：品级的高下，随着当事人的兴衰评定。同一个人，十天之内，论断就会完全不同。上品无寒门，下品无势族，这是弊病之一。设立州大中正，本应该尊重一州的舆论，遴选大家推崇的人才，公正无私，才能够消除反对意见，责任至为重大，可是对大中正的人选，却轻率地任命，使乡里之间一片愤怒，甚至在中央高官之间，也制造出了矛盾，这是弊病之二。设立九品，把下等也列入品级，就是说才能和德行有优劣，人伦辈分有前后。现在的中正，为自己长远打算的，则压制一方，使无上品；卑劣下等的，则不按次序提拔，并能容纳他。公家的品级变成了私人的财产。于是使优劣和前后颠倒，这是弊病之三。设置中正，把重任托付给他，但却没有制定奖赏与惩罚的办法。还禁止人们控告中正，这就使中正为所欲为，毫无忌惮。这是弊病之四。评定品级，对于认识的人仅凭爱憎，对于不认识的人凭关系，这是弊病之五。目前在任上作出显著政绩的人，有的却处于下品；目前在任上没有政绩的人，或获得了上品。使得对官员政绩的考核名存实亡，这是弊病之六。要促进事业发展，就要做到人岗相适。但今天的中正，与他关系疏远的，就贬低人家的优点，与他亲近的，就掩饰缺点。品级和能力不符的怎么能够处理好工作？这是弊病之七。现今奖惩不明，风气污浊，中正培植朋党，这使得天下人专注人事忽视德行，这是弊病之八。”

太尉、汝南王司马亮和司空卫瓘联名上书建议废除“九品中正制”，实行土断（推举人才，由乡里评定）。始平王文学（始平王是司马玮，文学主管教育）李重上书：“九品中正制如果要废除，应当允许人口自由流动，让他们自己选择处所，那么真正的土断之法就开始实行了。”

晋武帝司马炎虽然对这些建议很赞赏，但是最终也没能实行任何改革。

刘毅退休以后，被司徒推举为青州的大中正，但这一任命在朝廷引起争议，因为他已经退休，有人认为他不应该再出任官职。经过一番讨论后，刘毅到青州上任，他到任后唯才是举，弹劾官吏，不分亲贵。太康六年（285年），刘毅去世，年70岁。