西奥多·罗斯福对美国社会进行了哪些改革？

在美国中部的南达科他州，有一座花岗岩的小山，叫作拉什莫尔山，这里现在是著名的国家公园，因为山上4座高达18米的总统头像，成为美国的地标之一，经常被称为总统山。

4个总统的头像雕塑开工于1927年，距美利坚正式立国151年，中间经历了30任美国总统，选择哪4位总统站在山上日晒雨淋，是个课题。

第一尊，毋庸置疑华盛顿会当选，第二位，当然应该是起草了《独立宣言》的托马斯·杰斐逊，第三位最有资格的是解放了黑奴，并主导了南北战争的林肯，而第四位，就是我们的泰迪熊—西奥多·罗斯福。

都知道美国有两个叫罗斯福的著名总统，较多的人比较熟悉“二战”中那位轮椅上的美国英雄，作为一位连任了四届的美国总统，他的功绩我们会在后面的章节里大书特书，但是大家也不要忽略了眼下的这位罗斯福总统，他能够被供在总统山上，肯定是对美国的发展进程作出了突出而明显的贡献。

泰迪喜爱牛仔，就去了达科他州进修牛仔课程，虽然牛仔很少戴眼镜的，但显然“四眼”并不影响这位“贵族牛仔”的气场；泰迪还喜欢海战，有海军情结，于是麦金利总统任命他为海军副部长。当时的美国，恐怕只有泰迪看出了海军的重要作用，正好海军部的正部长是个喜欢清闲的主儿，泰迪大权独揽，为美国海军建设大提速，美西战争，他还想方设法凑到战场上，过了把打仗的瘾。

古巴回来，仕途进入正轨，泰迪成了纽约市长。此时美利坚，我们上面说的“美国病”已经病入肌肤，19世纪末期，美国农民组建了主张自己权益的党派，工人阶级也蠢蠢欲动，社会问题层出不穷，只是，因为权贵富商们已经控制了政府和行政机关，就算有政治责任感的人想要做出一些改革，也要考虑一下自己党派的前途和自己在党内的前途。

泰迪虽然牛仔，却算不得反骨，他当然也要忌惮党派的利益。可他就任市长后，还是提出了要限制大企业，改革食品安全，保障工人妇孺权益等主张。

共和党觉得这个伙计有点碍事，就想将他请出纽约，最客气的办法，就是让麦金利邀请泰迪作为副总统，以后永远安分守己无声无息地生活在白宫的小黑屋里。谁知道，上帝不让泰迪这样的人无声无息，于是，麦金利总统用生命成全了泰迪的抱负。

泰迪这样成为总统，不服的很多，想让他好看的更多，刚接班，他就遭遇了几乎无解的难题。

1902年春天，美国无烟煤行业大罢工，工人们要求改善煤矿安全条件并增加工资。罢工维持了很长时间，煤矿主们坚决不低头，根据美国自由商业的传统，各种劳资纠纷，政府一般不干预，即使干预，大部分时间也都是站在雇主这边。

根据当时的美国社会气氛，贫富分化严重，这次罢工，大部分底层百姓甚至是中产阶级都站在了煤矿工人一边，谴责煤矿主无良。大家都知道，国内外的煤矿主都一样，无良且心理素质极佳，被人骂成孙子了，还就是不低头。

眼看着，随着罢工的僵持，美国的冬季燃煤供应要受到影响，泰迪不得不出手，将煤矿主和工会领袖拉到白宫调解。

煤矿主不知道牛仔的厉害，在总统苦口婆心几轮劝告无果后，泰迪给予了煤矿主一个惊人的警告：如果煤矿主不能同意政府的调解，则联邦军队将进驻矿山，安排生产，因为美国人不能过一个没有煤的冬天！

虽然煤矿工人没有100％实现自己的诉求，但总统以出动军队令煤矿主低头，应该也算是很给工人帮忙了。

对一个小政府的自由资本主义国家来说，泰迪做出这个决定，是冒天下之大不韪，所以事后他也感觉到精疲力尽，上文说的，他必须去猎熊才能缓解的让他心力交瘁的大事，就是这一桩，泰迪熊的成功也有煤矿工人的功劳。

泰迪在纽约市长任内就想限制大企业，成为总统后，他理想更大了，他预备收拾雄霸美利坚的那几个大托拉斯。

都知道，托拉斯这种大怪兽，几乎是无敌的，他们操控价格，垄断原料、把控运输和市场，不管是打工者还是竞争者还是消费者，都只能承受他们强加的各种待遇，而大财团和银行等金融机构勾结，组成一股特权势力，又可以影响政治，更轻松地玩弄广大民众。按说托拉斯是自由竞争的产物，而它的出现又恰恰损害了自由竞争，为了维护美国赖以发展的“自由”，也为了照顾占选民大多数托拉斯的受害者，美国政府不得不对托拉斯有所控制。

美国经济腾飞的基础是铁路，铁路行业也成为几个大托拉斯的龙头。19世纪末的美国，几乎所有的商业都要依赖铁路运输，地主们应该很熟悉，当铁道成为垄断行业，将面临一个什么样的境况。比如，铁路大佬只需要控制运输煤炭的车皮，则煤炭价格必然暴涨，并引发抢购。同样的道理，粮食、禽蛋、猪肉、木材、棉花，所有的必需品，只要铁老大们愿意，都可以操控价格。对中小农场主来说，产品放在仓库里，迟迟不能发运，最后只好降价出售，而铁老大们预备了大量货仓，低价收购这些“便宜货”。

1890年，有点良知，当然也是迫于舆论压力的国会通过了共和党参议员谢尔曼提交的《谢尔曼反托拉斯法》：凡以托拉斯形式订立契约、实行合并或阴谋限制贸易的行为，均属违法；凡垄断或企图垄断，或与其他任何人联合或勾结，以垄断州际或对外贸易与商业的任何部分者，均作为刑事犯罪。

这是美国历史上第一项授权联邦政府干预经济的法律，按说应该有改天换地里程碑般的意义，只是，这个法律出台后，托拉斯的大佬们看了直乐。

对于立法很专业的国会来说，这部法律有点儿戏，相当于，你颁布了一项法律：不准欺负人，欺负人会被抓起来。可并没有说怎么算是欺负人，言语侮辱算不算呢？找水军上网黑他算不算？扇了一耳光砸一板砖我非说是出于爱行不行？所以，托拉斯怎么界定，垄断又怎么界定，完全没有明确的说法，这个法律在很长一段时间里成了笑话，最牛的是，那些被托拉斯控制的法院还能通过这个法律针对工人运动！

泰迪上任之初，为了安抚共和党内对他的不满情绪，曾公开说过，对托拉斯这个东西还是要给予适当的保护。站稳脚跟后，泰迪就预备对托拉斯下手，他瞄准了当时最张狂的北方证券公司。

北方证券公司是个巨型托拉斯，掌控着世界上最庞大的铁路联合体。它的诞生起源于一场收购战。

美国西北的两大铁路财团，联合太平洋铁路公司和大北方铁路公司是死对头，他们都想全取西北铁路的控制权。这两边背后都站着一位华尔街的大佬，联合公司是洛克菲勒罩的，而大北方是摩根罩的。

这两头大鳄在资本市场收购相关铁路的股票，打得不可开交，整个证劵市场当时是跌宕起伏，腥风血雨，引得无数散户卖掉其他股票，追逐这场托拉斯盛宴。

恶斗相持不下，仿佛要两败俱伤时，最有大局观的摩根发话了：“哥几个，停火吧，打啥呀，咱们两边合并，天下无敌，有多少钱挣不到呀？”是啊，既然是托拉斯，当然是规模越大越好嘛，这样内耗太傻了。于是，北方证券公司就这样成立了，以上两家铁路公司的网络全部被纳入其中，从此汽笛一响，黄金万两。

1902年2月，泰迪指示司法部长根依据《谢尔曼反托拉斯法》对北方证券公司起诉。华尔街没想到总统突然袭击下狠手，当时就乱了阵脚，证劵市场应声大跌。摩根有责任心哪，他一手安排的合并计划，岂容轻易打断。这边厢一边重金组建律师团应诉，一边亲自跑进白宫，跟总统说好话。

总统也组建了律师团，这场官司，注定要载入美利坚的发展史。1904年，最高法院那9位大法官，以5票对4票裁决北方证券公司兼并案不合法，泰迪赢了。官司足足打了两年，可见这其中的艰辛。

1904年，泰迪竞选连任胜出，选战中，美孚石油公司（标准石油公司更名）非常懂事地向这位有点嚣张的总统送出10万美元的赞助，泰迪义正辞严地要求把钱退回去，并且释放了一个信号：别以为你们打点10万过来就没事了，下一个就收拾你们！

没错，既然要让自己成为托拉斯的毁灭者，当然要对托拉斯之母下手，洛克菲勒注定将为泰迪开启辉煌的第二任期。

1906年，在各种证据资料准备到位，媒体配合充分，民意被调动得热情高亢后，罗斯福政府对美孚石油公司提出起诉。

这是美孚石油的生死战，如果输掉官司，洛克菲勒一手组建的这个石油帝国将被分拆，所以老洛赔上老命也要殊死一搏。这场旷世的官司惊动了当时美国所有的法律界精英，出庭的证人超过400位，最后的法庭材料有10000多页。

直到1911年5月，罗斯福已经卸任离开白宫，最高法院才给出结果。美孚石油在6个月内解散，罚款2924万美元（在当时是一笔惊天的数字）。

美孚解散，应该是泰迪的大胜。虽然，不管是分拆还是罚款，对美孚都没有造成严重伤害，独立出39个公司的美孚，其实际控制权还是掌握在原来那几个大佬手里，而分拆后的美孚股票还飙升，应该说比之前更强大了。

对洛克菲勒来说，自己辛苦经营的巨型航母被解体，心里多少有点伤感。不知道是不是这种伤感，让这史上第一位亿万富翁更看轻了财富，后来的岁月，他的工作就是不断地将家产往外捐，终于让自己从一个托拉斯大鳄鱼的形象成功地转变为一代大善人，并在美国社会的不少领域，深刻地留下自己的影响。而对美国人来说，连美孚这种公司都可以被解体，说明公平自由的商业环境还是可以指望的。

泰迪任内，发起了45次反托拉斯的行动，为自己赢得了“托拉斯驯服者”的美名，而更高的荣誉来自挪威的奥斯陆，泰迪获得了诺贝尔和平奖。

诺贝尔奖由瑞典化学家诺贝尔设立于1901年，最开始设5个奖项，其中4个奖项，在瑞典颁发，而只有和平奖在挪威的奥斯陆，由挪威议会选举出5人委员会来拣选。

物理、化学、生理医学甚至是文学，都能找到一个大致公平的评选标准，和平奖却是个抽象的东西，在人类的发展史上，有的时候，战争不见得是不和平的，而和平也不见得是安全的，加上这个奖诞生在挪威的议会，它或多或少会带着北欧的认知观念。大家都知道，咱家和北欧或者地球上大部分发达国家在某些价值观世界观方面都有些差异，所以，由挪威议会选出来的和平奖，很多时候，挺考验咱们的三观。

1906年，奥斯陆将史上第六次诺贝尔和平奖授予了美国总统泰迪，奖励他的原因是他出面调停了日俄战争（日俄战争的故事，请读者们参看《最冷又最热的俄罗斯》之二十二）。日俄战争的结果大家都知道，倭寇和老毛子瓜分了咱家的东北，所以，泰迪的动作基本可以说是，充当了两股强盗的分赃参谋，挪威为了表彰美国从犯，颁给泰迪一届诺贝尔和平奖。

泰迪是史上第一个拿到诺贝尔奖和平奖的美国总统，后来，和平奖这东西挺青睐美国总统的，因为大部分时候，这个地球和不和平，全看白宫里那位大佬的心情，越来越多的美国总统发现，自己稍微扮个乖就能骗来和平奖的奖金，钱放好后，该打谁照打不误，挪威的议会就没有那种敢把和平奖收回去的胆量。倒是泰迪任内做过的影响世界的大事真不少，他甚至还修改了世界地图呢。

美利坚是地域广大的国家，国土从东海岸到西海岸也就是比中国版图的形体稍微瘦一点点儿。19世纪末，横贯美国大陆东西的铁路分别从两头开始修建，1869年在犹太州接轨，将大陆东西方向的交通捋顺了。

铁路通车只是陆上方便，可海运没有解决，从东海岸到西海岸，费老大劲哪，必须绕道南美的合恩角，一不留神跑偏就到南极了。所以呀，全世界有脑子的人都知道，如果在南北美之间找个狭窄而低洼的地方开条运河，那可真能省不少路费，大笔银子。

最开始承接这个工程的是法国人（参看《闻香法兰西》第三十五），因为巴拿马运河公司的经营不善，还搞了些黑幕，导致工程可能烂尾。

运河工程对美国的意义显然更大，所以，美国人比法国人还想挖运河。可既然法国人已经选择了黄金宝地—大哥伦比亚共和国的巴拿马省动工，美国人只好另寻地点开工。

美国人本想在尼加拉瓜开挖，可这地方不争气，居然火山爆发，这显然不适合拥有一个世界级的工程。正好，法国那边资金链断了，于是美国人就跟法国公司的人一勾搭，接手了法国人未完的工程。

接手归接手，现在是美国人要在哥伦比亚挖河，肯定要经过人家批准哪，批文要另办哪。这个批文谈判一谈就是9个月。最后，还是在美国人威胁说不跟哥伦比亚玩了，预备再回头找尼加拉瓜谈，哥伦比亚这才低头，同意划给美国一条宽10公里的地带，允许他们使用100年，另支付哥伦比亚1000万美元，每年再给25万的租金。

听上去挺好的生意，可哥伦比亚人太聪明了，他们一签完约，就觉得自己被美国佬坑了，吃亏了。怎么办？反悔呗，要2000万美元才准开工！

本来泰迪总统就很看不上拉美人，觉得他们离文明还是略有距离，如今出尔反尔，坐地起价，实属无赖。

既然哥伦比亚先无赖，美国人就做什么都可以了。正好巴拿马是在脱离西班牙统治后并入哥伦比亚的，没什么忠诚度，一直想独立，哥伦比亚让这个小地峡地方自治，但巴拿马一直吵着要彻底脱离哥伦比亚。

1903年11月3日，巴拿马人起义了，三天后，美国就宣布承认巴拿马为独立国家。美国人当然没有明火执仗帮巴拿马人独立，只不过美国炮舰停在巴拿马的重要港口，随时预备“帮助弱小”，确实是巴拿马独立轻易得手的关键。

巴拿马一独立，美国人就把跟哥伦比亚签的运河协议改了个甲方，再把征地面积扩大到16公里，美国拥有永久控制权，交给了巴拿马政府。

新政府敢不接受吗？不管巴拿马人有多不情愿，必须签字，然后坐看运河开工，美军入驻运河区，使之成为美国领土，巴拿马人不得入内。

开通并占有巴拿马运河让泰迪非常得意，他应该得意，巴拿马运河工程被认为是世界七大工程奇迹之一，它让大西洋到印度洋之间的航线缩短了一万公里，产生的经济效益更是无法计算。再多的荣光和收益巴拿马人都只能看着，利益基本都归了美国。

泰迪可能以为他为美国永久取得了巴拿马运河，他不知道，不到100年后，美国人即使发动战争，也再不能占有这条“世界桥梁”了，这事后面再说。

运河不能占有100年，但泰迪还有其他的百年大计。泰迪是第一位提出了“可持续发展”的美国总统，他率先认识到，必须善待环境保护资源，“不仅要保持现有的繁荣，还要保障未来的成功”，而这个保障，就是对环境和资源的合理利用。泰迪任内，有专人研究如何保护水土，有效灌溉；成立了专门的林业管理部门，设立了大量的国家公园和自然保护区，壮美的大峡谷森林公园就是其中之一。就是因为20世纪初的这位“环保总统”，让美国人在激烈迅猛的发展途中，依然保持了环境和水土的安全，没有掠夺子孙后代！

说了泰迪这么多丰功伟绩，他应该也称得上是伟大的总统，相信在当时，饱受各种列强蹂躏的大清，也会觉得泰迪是个可爱的伙计。1901年，也就是泰迪上任那一年，包括美国在内的八国联军在中华大地上开了个大party，烧杀抢掠忙完后，大清政府还签下《辛丑条约》向各路洋大人支付辛苦费。

没听说敲诈的嫌苦主钱给多了的，老山姆家还是厚道，在家里算了几天，哎呦，有点要多了哈，黑社会也要讲道理嘛，要多了就该退一点给人家。但是退给清政府那帮废物呢，早晚还不知道会便宜了谁家，于是，就用这笔“庚子赔款”的退款，在北京开设了清华学堂，专为培养对美国的留学生。

当然大家不要因此觉得泰迪对中国人民有某种特殊感情。当时清政府废了科举，好多孩子跑到日本留学去了，美国人大约是怕中国孩子跟日本人学坏了，所以出钱鼓励大家求学转向美国。

建立清华学堂对美利坚的功绩绝对还在保护森林之上，即使是今天，中华民族已经不受外敌屈辱，赫然以大国姿态屹立世界的今天，在学堂被改名为清华大学高居华夏第一高等学府近百年后，还是保留着为美利坚输送人才的优秀传统。一茬茬中国最优秀的学生在自家完成基础教育后，还是愿意跑到美国发光发热，为美利坚贡献青春，并创造了有目共睹的巨大财富，偶尔还能帮着美国佬挤兑中国同胞，不能不说，这实在是泰迪最了不起的成就！

因为泰迪对镀金时代末期腐败恶劣的美国社会进行了良性的改革，并进行了一系列的制度建设，所以从19世纪末到20世纪20年代初这段时光，被称为是进步时代。