文化简史——募兵制

府兵制的破坏

唐初，府兵番上，戍边大抵能按时轮换，勋赏也较聿厚，有些富人将当兵作为猎取功名利禄的途径之一。从高宗、武后起，由于同突厥、吐蕃、奚、契丹的频繁战争，始有久戍之卒，以致“壮龄应募，华首未归”，勋赏不行，地位下降。应授的勋田也少授或不授，当兵无利而有害，因此富人千方百计逃避兵役，只有穷困者被迫服役。番上制度也遭到破坏。宿卫府兵被卫佐当作奴仆，替其姻戚家干活。百姓耻作“侍官”，为避其役自残手足者常有；边将为侵吞财物，把府兵残酷地折磨致死。

随着土地兼并的发展，均田制日趋破坏。府兵之家因不免杂徭，贫弱不堪，大批逃亡，建立在均田制基础上的府兵制难以继续实行。于是，唐王朝被迫采取了一些措施以资弥补。如先天二年（713）诏令将过去21岁入军、61岁退役，改为25岁以上入军，50岁放归。若频繁被征召，则10年可解除兵役。开元五年（717）诏令碛西诸镇，服役以四年为限，并适当减免其家杂税，其他边军依旧以三、二年为限。愿意留在当地者，赐给一些财物。开元十二年遣使巡视，将边兵中年老病弱者，给粮放还。又一再发布诏令，禁止买卖口分、永业田，抑制土地兼并，检括逃户，但均无济于事。

募兵制的代兴

1.弓广骑

为解决宿卫缺兵，开元十年（722），宰相张说奏请募士。翌年，取京兆、蒲、同、岐、华府兵及白丁，加上潞州长从兵，共有12万人，号“长从宿卫”，每年二番。命尚书左丞萧嵩与州吏共同挑选，州县不得任意驱使。开元十二年更名“弓广骑”。又诏诸州府若缺马，由官府和兵士共同补购，负担不起的，则给牧监中的马。开元十三年，扩骑分隶十二卫，每卫万人，分六番值宿。均选募下户白丁、宗子、品子中体格健壮、身高五尺七寸以上者，不足则取八等户五尺以上者，免其征镇、赋役。其户籍由兵部、州、县和卫分掌。

当时，京兆弓广骑有6.6万人，华州6000人，同州9000人、蒲州1.23万人，绛州3600人，晋州1500人，岐州6000人，河南府3000人，陕、虢、汝、郑、怀、汴六州各600人，内弩手6000人。其编制是：十人为火，五火为团，均置首长。又择材勇双全者为番头。弓广骑必须熟于弩射。凡是伏远弩自能施张，纵矢三百步，四发二中；或擘张弩二百三十步，四发二中；或角弓弩二百步，四发三中；或单弓弩百六十步，四发二中，均算及第。

开元十六年二月，改弓广骑为左右羽林军飞骑。白天宝年间以后，扩骑之法又稍破坏，至天宝八载（749），诸折冲府已无兵可交，宰相李林甫奏请诸军均召募。由于六军宿卫募自市井，缺乏军事训练，当安禄山叛乱之时，两军稍一接战即溃不成军，一败涂地。弓广骑的产生实际已由征兵制转入募兵制，已具有雇佣兵性质。

2.长征健儿

在宿卫府兵被募兵取代的同时，边军也逐渐实行召募。开元十六年唐王朝规定：长征兵分五番，每年遣一番回家休假。开元二十二年，又把长征健儿中的老弱病残者放还故里。开元二十五年，诏令诸道节度使从征戍者及客户中召募愿作长征健儿的人，除一般待遇外，长年免赋；其家口若愿往，则给田宅。因长征健儿的家用粮和春冬衣由官府供应，故又称官健，官健已具有职业兵的性质。

3.团结兵

团结兵又称团练，为地方军。其兵员从当地丁户殷实、身材强壮者中挑选。享有蠲免征赋的优待。春夏归农，秋冬集中训练，每日供给口粮、酱菜。允许在家练弓习矢，每年差使按期考核。如有战事，则应召出征。

武则天时，团结兵已在一些缘边诸州组建。万岁通天元年（696）九月，令“山东近边诸州置武骑团兵”。圣历元年（698）腊月，“河南、河北置武骑团”，每150户出兵15人，马1匹。唐玄宗时，团结兵进一步扩充。先天二年（713），敕河北诸州加团练兵马，由本州刺史掌管。开元八年（720），唐玄宗以使人不忘争战为由，遣使于两京及诸州组成10万团结兵。其兵务求骠勇骁悍，蕃、汉兼收，蠲免番役差科，专门围伍教练，学习的内容有攻取进退之法，以及封建礼教思想等。

团结兵在各处均有设置，仅名称有所差异：关内有团结兵，蜀中的黎、雅、邛、翼、茂五州有镇防团结兵。剑南节度使统团结营，该营在成都府城内，有兵1.4万人，马1800匹。上元元年（760）九月，改荆州为江陵府作为南都，置永平军团练兵，称万人军。

随着团结兵在全国各地被广泛组建，唐王朝专设团练使以掌管之。至德（756—758）之后，始有团练使之名。乾元元年（758）置团练守捉使、都团练守捉使，大的领十几个州，小的仅领二、三州。安史之乱后，诸州均置团练使，其下设副使、判官、推官、巡官、衙推各一个，团练使以安民为上考，惩奸为中考，得情为下考。唐代宗时，宰相元载让刺史皆兼团练守捉使。杨绾秉政后，又“罢团练守捉使，惟澧、朗、峡、兴、凤如故”。唐德宗建中以后，行营亦置都团练使，团练使兼治州刺史。在防御突厥、吐蕃和契丹等内扰，平定藩镇叛乱及镇压农民反抗的斗争中，团结兵都是协助正规军作战的重要力量。如开元十五年十二月，唐玄宗命陇右道及诸军团兵5.6万人，河西道及诸军团兵4万人，会同关中、朔方兵，聚集会州御吐蕃。

募兵在宿卫禁军和边兵中完全取代府兵，这是唐朝军制的划时代变革。不过，募兵之法由来已久。早在李渊父子晋阳起兵时，就开始募兵。建唐后，在继行府兵制的同时，辅行募兵之法，用来弥补兵源不足，以适应对内、对外战事的需要。募兵制作为一项正式制度，在开元、天宝年间完全取代了府兵制。直至唐亡，宿卫禁军和边军等一切兵员均来自于召募。

唐玄宗天宝元年（742），天下健儿、团结、弓广骑等已达57.4733万人，宪宗元和年间，达83万，至穆宗长庆时，达99万。实行府兵制的开元之前，每年供边兵的衣粮费不过200万两；改行募兵制的天宝以后，每年军衣用布1020万匹，粮食190万斛，平均三户或二户养一兵。庞大的军费开支成为朝廷和百姓沉重的负担。另一方面，由于招募之兵不是土著居民，无宗亲牵累，因而徇利枉法，易被长期握兵的将帅所利用。